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          評論|讓公眾網上購藥更放心

          • 2022-09-02 14:22
          • 作者:中國醫藥報評論員
          • 來源:中國醫藥報

            近日,市場監管總局發布《藥品網絡銷售監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。這是貫徹落實《中華人民共和國藥品管理法》(以下簡稱《藥品管理法》)的又一個重要部門規章,標志著我國藥品網絡銷售監督管理向科學化、法治化方向又邁進一大步。


            網絡售藥與人民健康需求和用藥安全息息相關。近年來,隨著我國網絡經濟的快速發展,網絡售藥數量也在迅速增加。藥品作為特殊商品本身所具有的風險性,與迅猛增長的網絡售藥數量因素雙重疊加,使得藥品安全形勢更加復雜?!掇k法》的出臺,必將為藥品網絡銷售監督管理提供更加堅實的法治保障。


            確保網絡售藥安全,必須堅持“線上線下一體化監管”的原則,即線上銷售的藥品必須獲得藥監部門上市許可;線上銷售藥品的主體必須是取得相應資質的藥品上市許可持有人、經營企業。這對于完善藥品網絡交易監管制度體系、持續凈化藥品網絡交易空間、維護公平競爭的藥品網絡交易秩序、營造安全放心的藥品網絡消費環境具有重要現實意義。


            責任不落實,網絡售藥安全就無從談起。厘清責任、社會共治,是網絡售藥安全的前提?!案髯载焺t天清地寧,各相責則天翻地覆”?!掇k法》明確國家藥監局主管全國藥品網絡銷售的監督管理工作,縣級以上地方藥品監督管理部門按照職責分工負責本行政區域內藥品網絡銷售的監督管理。第三方平臺應當對申請入駐的藥品網絡銷售企業資質進行審核、對銷售行為進行管理等。同時,強調信用體系建設,推動部門協作,充分發揮行業組織等機構的作用,促進社會共治。實踐證明,只有形成知責履責、負責擔責、失責追責的責任鏈,時時提醒盡到責、事事不忘盡好責、處處都要盡全責,才能實現責任鏈與安全鏈的無縫對接,形成網絡售藥的安全閉環。


            時代在變,任務在變,藥品網絡銷售監督管理的方式方法也要與時俱進。技術支撐、以網管網,是《辦法》的一大亮點?!掇k法》提出要加強藥品網絡銷售監測工作,省級藥品監管部門建立的藥品網絡銷售監測平臺,應當與國家藥品網絡銷售監測平臺實現數據對接。同時,要求第三方平臺在監管工作需要時,提供有關平臺內銷售者、銷售記錄、藥學服務等信息,并對入駐商家的銷售行為進行約束和規范。


            良法是善治的前提,善治是良法落地見效的關鍵。堅持風險管控、問題導向,是良法善治的有效方法?!掇k法》以風險為導向,強調疫苗、血液制品等國家實行特殊管理的藥品不得在網絡上銷售;通過處方審核前,不得展示說明書等信息,不得提供處方藥購買的相關服務。


            法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。落實《辦法》,要標本兼治,提高違法成本?!掇k法》充分利用約談、罰款等多種手段,對違法違規行為進行處理,切實凈化網售環境;依據《藥品管理法》等法律法規規定,嚴肅查處第三方平臺企業、網絡銷售企業的違法違規行為。


            法規是成文的規矩、剛性的規矩,其生命力在于執行,權威也體現在執行?!坝兄贫炔粓绦?,比沒有制度危害還要大”。貫徹落實新法規,關鍵是要不折不扣、堅定不移地落到實處。只要樹立“日常養成、久久為功”的意識,逐條逐項落實好,切實把《辦法》變成自覺行動,就能讓群眾網絡購藥更便利、更放心,讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。


          (責任編輯:張可欣)

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